Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir Yönetimi Başkanlığı, vilayetlerde “Ön Tespit ve İzah Kıymetlendirme Komisyonu” ismi altında bir ünite oluşturdu. Konut alan ve satanlara gönderilen yazıda şu sözlere yer verildi:
“Vergiye ahenk maliyetlerinin azaltılması üzere emellerle ‘İzaha Davet Müessesesi’ ihdas edilmiştir. Bu kapsamda:
* Yapılan izahın kâfi bulunması durumunda bir vergi incelemesi yahut takdire sevk süreci yapılmamakta,
* Tespit edilen konularla ilgili olarak beyanname verilmesi durumunda, vergi ve izah artırımının belirlenen müddette ödenmesi koşuluyla, indirimli vergi ziyaı cezası (yüzde 20 oranında) uygulanarak mükellefler daha ağır müeyyidelerden korunmakta,
* Yapılan izahın kâfi bulunmaması ve beyannamenin de verilmemesi durumunda ise vergi incelemesi ya da takdir komitesine sevk süreci yapılmaktadır.”